项目的提出：一是人口多，耕地少，人增地减的矛盾十分突出；劳动力大量向非农产业转移，农村劳力紧张，亟需有创造性的耕作措施来满足农民减轻劳力，降低成本，增加收入。二是土壤有机质日渐降低，土壤结构越来越差，供肥、保水能力弱。三是农业机械化水平低、不能及时消化处理大量富余秸秆；特别是在大、中城市周边地区，夏收和秋收期间，农民图方便在田间地头焚烧秸秆，不仅极大地浪费了有机质资源，而且严重污染环境，影响居民生活，甚至造成机场关闭、高速公路停运，引起了党和政府的高度重视和新闻媒体的广泛关注。四是农业复种指数高、大、小春种植茬口矛盾大，抢收抢种时间紧迫。五是种植业生产成本逐年升高：随着化肥、农药、农膜等生产资料用量加大，生产成本上升，投入不断加大，农民增产不增收。稻田保护性耕作技术能有效缓解两季田区大、小春种植茬口紧张的矛盾；能迅速提高土壤有机质，改善土壤的理化结构；能保护农田生态环境，培肥土壤，避免了焚烧秸秆造成的负面影响，实现农业生产可持续发展。

        优点 稻田保护性耕作有三大突出优点：一是大大降低了农民种田的劳动强度。二是较好地解决了农作物秸秆在田间地头焚烧污染环境问题。三是具有明显的节支增收效果。此外，它还具有减少病虫草害的作用。

 模式：  

 （一）主要技术要点
        稻田保护性耕作是将免耕、秸秆覆盖还田和水稻抛栽及小麦、油菜撒播等新型种植技术综合配套，使各自的优点综合发挥出来，主要技术要点:

 1、秸秆还田：无论人工或机械收割的秸秆，均无需晾晒收运或堆沤发酵，也无需挖沟埋草或翻耕，只需将秸秆平铺还田即可，较秸秆沟埋或翻耕还田简捷。

 2、免耕栽培：无论秋季种小麦、油菜，还是春季种水稻，都不动土，也不用田间开沟，全面实行免耕种植。

 3、水稻抛栽，小麦、油菜撒播：水稻采用旱育大苗秧抛栽，既减轻了人工手插秧的劳动强度，大大提高了劳动效率，又能实现稳产高产；小麦、油菜实行撒播，则改变了长期以来人工撬窝点播或机器条播小麦的方法以及油菜育苗移栽的繁重工序，实现了栽种方式的轻便、快速和高效目的。

 4、免耕增种一季晚秋作物：水稻收割至播种小麦、油菜有近2个月的空闲时段，且温光水条件较好，可利用稻草还田抢种一季生育期短的晚秋作物。

 5、技术关键：收割时就将秸秆平铺田面并施腐秆灵,小麦或油菜种撒播在稻草面上,水稻秧苗抛栽在小麦或油菜杆面上，水稻抛栽后7天内要保证秧根接触到水；大小春不动土，连续免耕。

（二）主要技术模式

 稻田保护性耕作示范推广应用主要采取以下几种技术模式：
         1、稻田保护性耕作抛栽水稻技术模式

 采用水稻旱育秧技术育出矮、健、壮、多蘖和无病虫害的大苗秧，秧龄控制在40天内，用多效唑将苗高控制在25cm内；小麦、油菜收后，及时将小麦、油菜秸秆均匀平铺全田，亩施腐秆灵2--4kg，淹深水泡田；然后施肥，亩施肥量要保证有10kg纯N，5kgP₂O₅，5kgK₂O；随及每亩抛栽1.8—2.0万窝秧苗。采用两段育秧或水育秧的秧苗，要控制秧龄和苗高，以利抛栽后及其早扎根返青。抛栽后7天内要保证秧根接触到水，待秧苗扎根起苗后的生长期中进行间隙灌溉，及早补施氮肥以平衡田间碳氮比，加强病、虫害防治。水稻生长中后期，小麦、油菜秆在腐秆灵和高温高湿作用下，在腐烂过程中向水稻供肥，故在水稻生长中后期不用施肥，并适时控水。

  2、稻田保护性耕作撒播小麦、油菜技术模式

 水稻收后，随及将本田稻草均匀铺于田面，同时亩施2--4kg腐秆灵。收水稻至播种小春的两个月高温高湿阶段加上腐秆灵的作用，铺在田面的稻草已基本腐烂。因田面覆盖了稻草，田里基本无杂草，不用化学除草。播种时小麦底肥要保证亩施9kg纯N、7kgP₂O₅、7kgK₂O；油菜底肥要保证亩施10kg纯N、7kgP₂O₅、7kgK₂O和1kg硼肥。肥料和种子都撒在稻草面上。小麦种子要进行包衣或拌种剂处理，避免鼠雀危害。播种期较习惯播种法提早2—3天，播种量较习惯播法增加15%左右。小麦、油菜播后应保湿出苗，田间墒情差的田块，可灌1次跑马水，以水不上厢面为宜，灌水不方便的田块，亩用30-40担粪清水泼施在稻草上面。播种小麦、油菜时，由于田面是稻草覆盖，一般墒情都较好，用不着灌水和拨粪清水。播小麦、油菜种后，要用捞草耙拍打稻草，让种子掉入稻草下面接触到田面，以利发芽出苗。 以后只须看苗补肥，防治病、虫害。待小麦、油菜成熟时，稻草已基本腐烂。